O que é Direito Administrativo?
O Direito Administrativo é um ramo do Direito Público que trata da função administrativa do Estado, o qual abrange todas as atividades, órgãos e agentes da Administração Pública.
A função administrativa é geralmente exercida pelo Poder Executivo, porém pode ser exercida, de forma atípica, pelos demais poderes.
O Direito Administrativo possui como fonte principal a legislação e a constituição. Porém, podemos falar ainda de outras fontes, quais sejam:
- normas;
- jurisprudência;
- doutrina; e
- costumes.
Além das fontes e funções administrativas, outro assunto muito abordado em concursos são os princípios. Você já ouviu falar deles?
Pois é! A nossa Constituição Federal dispõe sobre os princípios do Direito Administrativo. E da sua redação, extraem-se, dessa maneira:
- Princípio da legalidade;
- Princípio da impessoalidade;
- Princípio da moralidade;
- Princípio da publicidade; e
- Princípio da eficiência, que foi inserido pela Emenda Constitucional nº 19.
Ainda temos alguns princípios considerados implícitos, que são aqueles próprios do Direito Administrativo e dos atos administrativos, como o princípio da proporcionalidade e da subsidiariedade.
São muitos os assuntos do Direito Administrativo que são cobrados em concursos. Por isso, é preciso otimizar a forma que você estuda para que, no dia da sua prova, acerte o maior número de questões possíveis e conquiste o seu nome na lista de aprovados!
A nova Lei de Licitações
A Lei 14.133/2021, a Nova Lei de Licitações e Contratos, chegou para substituir a Lei das Licitações, a Lei 8.666/1993, a Lei do Pregão e o Regime Diferenciado de Contratações, o RDC.
Mas calma, não é para você sair excluindo essas leis “antigas” dos seus estudos, ok?
Essas leis só serão revogadas depois de 2 anos da publicação oficial da nova lei, que aconteceu em 01/04/2021.
Portanto, as leis 8.666/1993, do Pregão e o Regime Diferenciado de Contratações só serão revogadas em 01/04/2023.
Além disso, a Lei 14.133 de 2021 estabeleceu um “período de adaptação” para a Administração. Isso quer dizer que até que se completem 2 anos da publicação oficial da nova lei de licitações, a Administração poderá optar por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta lei ou de acordo com as “leis antigas”.
Ou seja: as “leis antigas” permanecem vigentes e, portanto, podem ser cobradas em prova!
Você deve estar preparado e atento ao comando das questões para saber se deve julgá-las de acordo com as “leis antigas” ou de acordo com a nova lei.
Tempos difíceis para nós concurseiros, eu sei… Mas ainda há esperanças: o app EmÁudio Concursos tem todas essas leis atualizadas! É só entrar, selecionar as aulas que você quer e se preparar!
Ah! Alguns princípios já estavam previstos na Lei 8.666/93 e outros foram adicionados pela Lei 14.133/2021.
Os princípios que já estavam previstos na Lei 8.666/93 são:
- Legalidade;
- Impessoalidade;
- Moralidade;
- Publicidade;
- Probidade administrativa;
- Igualdade;
- Vinculação ao edital;
- Julgamento objetivo; e
- Desenvolvimento nacional sustentável
Os demais princípios inseridos pela Nova Lei de Licitação e Contratos são:
- Eficiência e Economicidade, previstos na Lei do RDC e implícitos na Lei 8.666/93;
- Eficácia;
- Interesse público;
- Planejamento;
- Transparência;
- Segregação de funções;
- Motivação;
- Segurança jurídica;
- Razoabilidade e proporcionalidade, previstos no Decreto 10.024/2019;
- Competitividade, também previsto no Decreto 10.024/2019 e implícito na Lei 8.666/93;
- E, por fim, o princípio da Celeridade, previsto no Decreto 3.555/2000.
Outro ponto importante sobre esse assunto são as modalidades de licitação. A Lei 14.133/2021 prevê cinco modalidades:
- Pregão;
- Concorrência;
- Concurso;
- Leilão; e
- Diálogo Competitivo.
A primeira mudança relevante, em relação à legislação anterior, em especial a Lei 8.666/93, é que agora o principal fator para escolha da modalidade de licitação não é mais o valor estimado da contratação, mas sim a natureza do objeto da licitação.
Ou seja, o principal fator para a escolha da modalidade é o que a Administração está querendo contratar, e não quanto isso vai custar.
E foi por esse motivo que as modalidades convite e tomada de preços, antes previstas na Lei 8.666/93, “desapareceram” e não constam na Lei 14.133/2021.
Licitação é um assunto que está sempre presente nos editais e você precisa estar sempre atualizado para acertar várias questões!
Principais assuntos do Direito Administrativo cobrados em concursos
Estes são alguns dos assuntos do Direito Administrativo mais recorrentes em concursos públicos:
- Licitações e Contratos;
- Improbidade administrativa;
- Atos administrativos;
- Agentes Públicos;
- Responsabilidade Civil do Estado; e
- Serviços Públicos.
A expectativa é que a nova lei despenque em provas! Licitação sempre foi o assunto queridinho dos editais e agora, com essa atualização, a tendência é que as bancas abordem bastante esse ponto!
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Como estudar Direito Administrativo
O primeiro passo para estudar Direito Administrativo é adquirir um material de qualidade para se preparar.
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E, pela quantidade de matérias de um edital, é importante otimizar o tempo de estudo para aprender o conteúdo completo e não ter problema na hora de responder às questões, certo?
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Você deve estar pensando “ah, mas e se eu não conseguir me adaptar a essa forma de ensino?”, mas já existem pesquisas que apontam e comprovam que escutar qualquer conteúdo ajuda na hora da memorização, pois o nosso cérebro fixa melhor as informações que são passadas.
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Para ser aprovado diante da concorrência nos dias atuais, o tempo é o recurso mais precioso dos estudantes.
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